思路决定出路——泰和经济社会发展纪实
思路决定出路
□梁生斌
近年来，泰和县始终坚持以经济建设为中心，按照“主攻项目，决战两区，跨越发展”战略部署，以项目建设为主抓手，以决战“两区”为主战场，深化改革，开拓创新，强力推进“工业强县、产业富民、城乡提升、和谐平安”四大工程建设，全面推进实力泰和、魅力泰和、活力泰和“三个新泰和”建设，保持了全县经济持续快速发展和社会事业的全面进步。今年1—9月份完成财政总收入10.3亿元，其中地方财政收入6.4亿元，税收近占财政收入比重的80%。
经济总量快速壮大。2011年全县实现生产总值89.8亿元，同比增长11.8%；完成财政总收入11.1亿元，同比净增3亿元，增长36.6%，列全市第2位、全省第28位，是2002年1.3亿元的8.5倍；完成地方财政收入6.8亿元，是2002年1.01亿元的6.7倍；城镇居民人均可支配收入达15404元，是2002年6080元的2.5倍；农民人均纯收入达6948元，是2002年2718元的2.6倍。发展质量明显提高。产业结构进一步优化，三次产业比重调整为22.3：54.1：23.6，其中二产比重较上年提高4个百分点，三产比重首次超过一产。收入质量进一步提高，财政总收入占GDP的比重达12.36%；税收收入占财政总收入的比重达82.7%。为不断增 强发展后劲，该县每年选取重点项目列入“四大工程”调度项目。2011年全县完成固定资产投资61.4亿元，是2002年5.3亿元的11.6倍；实现社会消费品零售总额22.3亿元，是2002年6.1亿元的3.7倍；实现外贸出口2.26亿美元，同比增长86.8%。特别是工业投入持续增长，县工业园区在建工业项目每年保持在40个 左右，2011年完成工业投资29.4亿元，同比增长21%。为不断提升开放水平，该县以液晶电子、冶金机械和新能源新材料三大新兴产业为重点，坚持以商招商、节会招商、组团招商，2011年签约亿元以上工业项目36个，签约资金77.5亿元，其中5亿元以上项目6个。2011年实际利用内资20.45亿元，是2002年3.08亿元的6.6倍；实际利用外资5395万美元，是2002年548万美元的9.8倍，现汇进资1466万美元。
产业经济协调发展，工业经济快速增长。园区基础日臻完善，园区220KV变电站顺利投入运营，2011年累计完成基础设施投入3.3亿元。支柱产业加速集聚，液晶电子、冶金机械、新能源新材料和建材、食品、医药化工等六大主导产业产值占全县工业经济总量的81.9%，同比提高2.5个百分点。2011年落户工业园区项目22个，博锐泰、联合饲料、协泰彩印、鸿翔照明等19个项目相继竣工投产。全县规模以上工业企业达65户，规模工业实现主营业务收入157.7亿元、工业增加值35亿元，同比分别增长45.5%、23.1%，工业经济效益综合指数达332%，同比提高5个百分点。县工业园区完成主营业务收入131亿元、工业增加值30亿元，同比分别增长35.6%、36.4%。农业经济稳步发展。全县粮食播面129万亩，总产达10.25亿斤，连续三年总产稳定在10亿斤以上。全县省市级龙头企业达22家。农业基础设施建设加速推进，31座小（二）型病险水库应急除险工程全面完工，武山、村口垅等7座小（二）型水库除险加固工程全面开工建设，小农水重点县水利项目、马市万亩高标准农田建设、农村饮水安全项目和扶贫移民工作有序推进。第三产业日益繁荣，2011年第三产业完成增加值21.1亿元，是2002年的2.5倍，实现税收2亿元。
城乡面貌逐步改观。为加快城区建设扩容提质步伐，该县每年年初确定30个左右城区重点项目。目前，西昌广场已完成工程量的75%，泰和大道南延一期工程已验收完工，工农兵大道东延一期工程基本结束；2012年廉（公）租房一期工程正在进行四层墙体施工，二期工程已开工建设；县行政中心大楼已完成投资5287.88万元，主楼已完成10层楼面混凝土浇筑等；县中医院整体搬迁等11个集中开工项目进展顺利；白凤大道“白改黑”二期等11个提前谋划项目均在准备之中。项目批复概算总投资24亿多元的赣江石虎塘航电枢纽工程一期工程验收合格。2011年新增城区面积1.27平方公里，达15.99平方公里，是2002年的2.1倍。总投资1.83亿元的215个乡镇规范化项目全面完成。全县21个乡镇的圩镇面貌明显改观，城镇功能不断配套完善。1个省级示范镇、3个吉泰走廊重点镇、4个县级重点建设镇基本成型，小城镇的吸引力和辐射能力不断增强，全县城镇化率达46.76%。
社会事业全面进步。该县通过实施义务教育阶段“两免一补三资助”政策，使得适龄儿童入学率稳定在100%。县实验三小已于今年秋季顺利开学、县体育中心等重点项目建设加快推进。卫生事业深入推进，全县新农合参合率达98.6%，补偿比例提高至75%，2011年共发放补偿金8550万元。文化体育事业不断繁荣。深入开展农村文化“三项活动”，群众文化生活有效改善。18个乡镇文化站建设基本完成，84家农家书屋图书报刊配送顺利推进。
群众生活不断改善。2011年用于民生领域的支出达9.76亿元，占财政总支出的63.6%以上。社会救助、城乡低保标准不断提高，2011年共发放各类救助资金5200万元。保障性住房建设加快实施，完成经济适用房、廉租房建设660套3.5万平方米，完成农村危房改造5.3万平方米，完成深山库区移民搬迁任务1539人，占任务数的133%。社会保障显著增强。该县大力实施积极的就业政策，引导和鼓励自主创业，2011年新增城镇就业1.6万人，新增转移农村劳动力2.1万人。社会保障进一步健全，“五险”参保人数突破15万人，新型城乡居民社会养老保险全面启动，发放基础养老金1648万元，养老保险覆盖率、社会发放率均达100%。社会管理不断创新，公众安全感2011年综合测评名列全省第2位。
