笑歌声里轻雷动
□刘英敏
玉兔踏歌歌丰岁，祥龙起舞舞新风。
去年已去矣！“十二五”开局之年、集中换届之年，在市委、市政府的正确领导下，吉州新一届领导班子勇于担当、善于担当，全区干群扎实贯彻区第三次党代会精神，打开新局面，交出好答卷。去年底，市委主要领导在吉州调研时高兴地说：“吉州的工作思路清、行动快、势头好、干劲足！”日前，省委书记苏荣走进吉州的新社区、新农村，看到这里的好举措、大变化，舒展笑容……
时光倒回半年前——
回眸区第三次党代会《工作报告》
《目标宏阔 战术科学 意志坚定 吉州福地迎接黄金岁月》，这是笔者为宣传贯彻落实区第三次党代会精神写的评论员文章的标题。文曰——
收获和播种希望的“双抢”季节，吉州11580名共产党员、34万人民，热烈庆贺区第三次党代会胜利召开——吉州福地迎接“黄金岁月”！
“未来五年，是吉州跨越发展的‘黄金五年’！”徐明书记的题为《提升竞争力、涵养软实力、增强凝聚力，为建设生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城，创建人文社区、美丽乡村而努力奋斗》的大会工作报告，牢牢立足吉州大地，信心满怀展望未来。
与会代表热烈讨论《工作报告》：“黄金五年”如何破题？答案就在《工作报告》之“题”：她“立意”高远、“视野”广阔、“论点”鲜明、“论据”充分，敢于担当、大气温馨……是高扬的旗帜、动人的诗眼、进军的响鼓——指引吉州又好又快发展。《工作报告》所承载的大会主旨，凝结了全区广大党员和干部群众的智慧、延续提升了上届区委的战略目标、科学展现了吉州的壮丽前景。“题好一半文”。按照这个“题目”“做文章”，吉州定有妙文、大作。
“三力齐发”，促“三城共建”，满眼“人文社区、美丽乡村！”——这是吉州“十二五”科学发展的号角，这是新一届区委班子的庄严承诺。这篇描绘“黄金五年”的宏文，寓意深刻：以人为本着力发展经济，以文化人争做“大写的人”；结构严谨：举凡经济、社会、文化、生态、党建等皆有机包举；行笔流畅：重点突出不枝不蔓、布局合理错落有致、文气贯通感情饱满。
这个挺进“黄金五年”的“战略计划”，头脑清醒，“紧扣两点成一点”——“以市里关注的重点、市民关心的热点为工作着力点。”使命在肩，勇于善于担当——“在吉泰走廊建设中争做急先锋、当好排头兵！”因之，战略目标宏阔、战术手段科学、战斗意志坚强。
战略目标宏阔。“取法乎上”。全市“主攻项目、决战两区”战略部署以及吉泰走廊建设的节节推进，中心城区吉州，新一轮发展中如何担纲更重要的角色？构建和谐社会中如何有新的作为？以生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城“三城共建”为经济发展主战略；以建设“人文社区、美丽乡村”为创新社会管理的总目标——这是着眼吉州未来五年的精准目标，同时是立足吉州实际的高明办法。
战术手段科学。战略目标的实现，离不开切实可行的战术。打造城北片区，融入城南新区，改造城中老区，提升城郊景区，把人文古郡建成宜居宜业的“首选地”。做强电子工业，壮大机械产业，培植优强企业，当好吉泰走廊工业发展的“排头兵”。发展专业市场，打造特色街区，培育楼宇经济，构建赣中地区现代商贸服务“核心区”——以此提升区域发展的竞争力。创新社会管理，注重民生保障，发展富民产业，拓宽居民就业，让群众的收入更多。坚持以人为本，提升公共配套，优化社会服务，让群众的幸福指数更高。增进人文关怀，理顺群众情绪，共创和谐氛围，让群众的安全感更强。致力创建“人文社区、美丽乡村”——以此涵养促进社会和谐的软实力。上述“两力”表述的文字有长短，但诉求的力度一样——一“硬”一“软”，互为因果、相互促进，如车之两轮、鸟之双翼，载着吉州驶入“黄金岁月”。
战斗意志坚强。“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”要让“两力”发力，关键在党的“凝聚力”。要加强党的建设，致力创先争优、优化环境、廉洁从政，增强各级组织的凝聚力。能否迈入“黄金岁月”，《工作报告》一针见血地指出：“关键在党，根本在人，成败在干。”为此，徐明代表新一届区委班子语重心长、铿锵誓言：我们干事要有境界。共产党来自人民，服务人民。要常怀感恩之心、为民情怀，切实解决群众反映强烈的突出问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。我们遇事要敢担当。发展任务繁重，深层矛盾凸显。要勇于担当、直面矛盾、善解难题，把好关口、全力以赴、务求实效，不弄虚作假、不搞花架子、不当太平官、不当老好人，党性原则坚强、人格魅力良好。我们办事要讲规则。共产党人有崇高的精神家园。要让廉洁自律成为人生底线、境界、福分。推进权力透明运行，坚决惩治腐败，更加注重治本，让干部政治上有安全感、事业上有荣誉感、工作上有成就感。
眼光落脚半年后——
回首区第三次党代会以来的新气象
谨将吉州去年、尤其是换届以来半年的工作“写生”如下，“解读”新一届领导班子如何率领全区上下，掷地有声地落实区第三次党代会精神。
按照吉安市“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”的发展战略，吉州收获了以下“纵向、横向相比”多靠前的数字。去年1至11月，工业园区实现工业增加值20亿元，主营业务收入85亿元，上缴税收2.95亿元，同比分别增长78%、80%和40%；规模工业实现增加值17.53亿元，增长20.1%，增幅列全市第二；实现主营业务收入82.4亿元，增长67.8%；实现利税8.15亿元，增长71%。预计全年实现生产总值72亿元，增长16.5%；固定资产投资70亿元，增长40%；社会消费品零售总额35亿元，增长20%；财政总收入7.3亿元，增长39.2%；地方财政收入4.8亿元，增长45.9%；规模工业增加值19.12亿元，增长20.5%；实际利用内资13亿元,增长31%；实际利用外资3656万美元，增长16.6%……
为建新兴电子城，主要精力向工业倾斜，骨干力量向招商集中，招商围绕产业引、园区围绕特色干、干部围绕项目转。换届后，每周有重要客商考察洽谈、每月有亿元以上项目签约落户。去年1至11月，引进内资亿元以上项目13个，其中5亿元以上项目4个，10亿元以上项目3个，实际进资12.5亿元，占年任务的104%。
为建生态宜居城，大力推进城镇化，打好城市建设管理攻坚战。动迁工作有力，完成征地3740亩，拆迁近10万平方米。换届以来，把最优秀的力量、最管用的方法、最棘手的问题，集中、运用、解决在征地拆迁一线，部分重点项目拆迁短期内迅速取得重大突破，实现和谐拆迁。完善城市功能。进一步优化城北片区总体规划，完善行政中心周边路网及中心附楼建设；短期内迅速启动了一批社区文体中心和居家养老中心建设。小城镇建设出新。把乡镇作为吸纳城市居民休闲观光的特色城镇来打造，全面启动庐陵风格立面改造工程。在土地出让金、税收返还等政策给予大力支持，示范镇和乡镇规范化建设有长足进步。新班子到位后迅速刹住违章建房风。
为建现代商贸城，大力推进吉安市生产资料专业市场、吉福路小商品批发市场、吉安农副产品物流中心、城北汽车市场等市场建设，建成后将成为吉安市乃至全省最大、品位高端的市场，打造成“陆路港口”；加快名商名店、高端商城、星级宾馆和金融机构引进步伐，去年下半年引进国美电器和吉州珠江村镇银行、吉州信创小额贷款公司等金融机构，正在筹建吉州金诚中小企业信用担保公司。
为创建“人文社区、美丽乡村”，有力实行“10+X”项目：每个乡镇街道完成10个规定动作，X个自选动作，确保今年大变样。在街居以“人文社区、温馨家园”为主题，启动“两大工程八大中心”建设。目前，各街道全面启动八大中心建设，构建了一居一中心的社区服务体系；计划3年内对152个中心城区老住宅区和无物业管理小区进行综合改造，去年已改造37个，累计完成投资1100万元。在乡村以“美丽乡村、幸福家园”为主题，启动“十大便民功能”建设。上述两项工作，由区财政支持每个乡街200万元作为启动资金，区里统一考核10个项目。以“工作在一线、不出事是底线”为要求，确保了社会和谐稳定。
为了新农村，全区25个新农村建设点良好地完成了“六改四普及”。去年全区粮食总产10.5万吨，连续8年增产。新增市级龙头企业3家、农民专业合作社13家、蔬菜基地面积1560亩、花卉苗木和油茶种植面积各1000亩。完成“一大四小”工程1.2万亩，占任务的126%。参加首届台商经贸洽谈会，引进5个项目，签约资金2.9亿元。赣江西堤等三条重点堤防治理工程全部完工，除险加固小（二）型病险水库38座，全面修复水毁工程87处；完成高标准农田1500亩。
为了民生，去年1至11月，全区民生工程支出5.3亿元，占财政总支出的57%。就业、医保、医疗救助、社会救助等各项政策全面落实；教师津补贴按市规定的最高标准发放到位；街道和94%的村卫生室已完成达标建设。
为带出一支好干部队伍，要求开门办公，消除灰色地带，打造阳光政务；痛治“庸懒散软”，对30个单位39名干部职工的违纪行为进行了处理；提升干事理念，把干事当作一种责任、一种本分，以坚守阵地的态度和精神干好工作；用人导向明确，在项目一线、招商一线、拆迁一线提拔重用干部，让有为者有位；权力公开运行平台建设和各项制度建设稳健有力，干部工作积极性高涨。
宋范成大《四时田园杂兴》之一：“新筑场泥镜面平，家家打稻趁霜晴。笑歌声里轻雷动，一夜连枷到天明。”（连枷：打稻脱粒的农具，此处用作动词。）笑语欢声伴随着轻雷似的打稻声，彻夜不停，写出农家在收获季节里的喜悦与紧张愉快劳动的生动景象。这，不也正是吉州新的气象之写照吗？
“梅破知春近。”龙年将临，天边滚过一阵轻雷，前头，满目新景……
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